- 發布單位：危害控制組
壹、發文日期：
98年5月20日
貳、發文字號：
環署毒字第0980039024號
參、主旨：
有關 貴局函詢雅虎奇摩拍賣網站陳列「滅蟻清」產品，查涉未經查驗登記之偽造環境用藥或非法環境用藥廣告乙事，可否依違反「環境用藥管理法」第46條第4項規定查處疑義案，復如說明，請 查照。
肆、說明：
●依環境用藥管理法第9條規定：「製造、加工或輸入環境用藥，應將其名稱、成分、性能、製法之要旨、分析方法、毒理報告、藥效（效力） 報告及有關資料或證件，連同標示及樣品，向中央主管機關申請查驗登記，經核發許可證後，始得製造、加工或輸入。」凡未經查驗登記取得 製造或輸入許可證之環境用藥，即為偽造環境用藥。另該法第46條規定：「製造、加工、輸入偽造或禁用環境用藥者，處負責人新臺幣30萬元 以上150萬元以下罰鍰。明知為偽造、禁用環境用藥，而販賣、轉讓或意圖販賣而陳列、貯存或為之調配、分裝者，處負責人新臺幣9萬元以上45萬元以下罰鍰。」
●另依環境用藥管理法第32條規定，非持有環境用藥許可證、環境用藥販賣業或病媒防治業許可執照者，不得為環境用藥廣告。是以，如一般 民眾、個人或非上述業者，上網拍賣廣告環境用藥者，則為非法環藥廣告，並依環境用藥管理法第48條處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰。
●至於環境用藥管理法第46條第4項規定，係指販賣、轉讓或意圖販賣而陳列、貯存第6條第1項第1款(偽造環境用藥)、第7條或第8條第3款之 環境用藥，經限期令其改善，屆期未改善者，處負責人新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。
●惟依行政罰法第24條規定，一行為違反數個行政法上義務規定而應處罰鍰者，依法定罰鍰最高之規定裁處。故本案應以違反環境用藥管理法 第32條規定(非法環境用藥廣告)，依同法第48條規定裁處，並追查製造或輸入偽造環境用藥來源；而不適合僅依同法第46條第4項規定裁處。
●另依行政罰法第8條規定，不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得減輕或免除其處罰；該法第18條亦規定，裁處罰鍰，應審酌 違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力；依本法規定減輕處罰時，裁處 之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得逾法定罰鍰最高額之三分 之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。故本案違法處分事宜，請 貴局本於權責，適為辦理。
