物質管理基金與我國目前環保既有相關規費制度之區隔；（2）化學物質管理基金與其他環保基金及規費制度之可能競合程度。第四章「化學物質管理基金課費之可行財源，以及化學物質運作費、事故諮詢費可行課費模式」評估化學物質管理基金課費之可行財源，以及基金法律定位下，本計畫針對課費項目、課費對象、課費模式，以及配套與誘因機制方案之評估。第五章則針對基金課費政策提出結論與建議，概述如下： 一、國際間化學品管理、毒化災防救之財務負擔，政府和業者負擔之平衡課題日益受到關注與重視。 二、毒物及化學物質管理基金課費適用「預防原則」，以反映化學品管理及毒化災防救政策之特性。 三、提出基金課費參考方案選項規劃，待後續進行最適方案之研擬。 四、在課費項目、課費對象方面，需同時考量行政成本、重複課費疑慮溝通，以及課費之公平合理課題。此外，可以起徵值等配套機制來兼顧行政成本。 五、在課費模式方面，後續可研議先由蒐集、評估各課費項目之進口/製造/使用量、市場價格，以及潛在課費對象數量與行業，再評估不同之費率方案下之公平合理程度、對課費者行為導引之誘因效果、行政成本高低，以及產業衝擊。 六、強制環境險已是國際政策趨勢，也能從根本解決政府支應毒化災甚至食安風險之行政成本，後續應研議規劃建置毒化災發生類型、頻率、強度、經濟/環境/健康/社會損害等相關基礎資料庫，以為長期轉型至環境責任險制度所需之承保風險評估預做準備。 七、建議後續之基金課費規劃，應針對課費可能產生之經濟產業衝擊，與基金支出可能產生之經濟、社會與環境效果進行綜合評估。 八、後續化學物質相關管理法規修訂，可考量無過失責任（strict liability）作為毒化災責任歸屬機制；長期而言，環保基金可考量整合，以根本解決環境政策之財務需求課題。

This project was commissioned by the Toxic and Chemical Substances Bureau of EPA to study the establishment of an environmental fund and a preliminary study on environmental charges. The first chapter, "Introduction", explains the project background, the objectives and content of the project, and the schedule of the project. Chapter 2 shows international experiences in international fiscal and taxation management of chemical substances management and international case studies on assessment and cost-sharing of disaster damage reduction. Chapter 3 analyze (1) The difference of the relevant funds of chemical substance management and the existing relevant fee systems of chemical substances in China; (2) Probability of material management fund matching with other environmental protection fund and fee system. Chapter 4 assesses the financial resources of the CMF Fees and the legal status of the fund. The fifth chapter is conclusion and policy suggestions.